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水泥汙染防治標準收緊 不達標企業應強行出局
發布時間:2014-12-11 10:50:47

來源:中華建築報
碳排放量僅次於電力行業、資源消耗和生態破壞問題突出的水泥業即將迎來新一輪淘汰潮。
環境保護部日前公布《水泥工業汙染防治技術政策(征求意見稿)》和《水泥工業汙染防治最佳可行技術指南(征求意見稿)》。這兩份文件所傳達的信息是,國家將通過水泥工業汙染防治技術標準的收緊,全麵削減水泥工業的汙染物排放,同時化解水泥業產能過剩問題;不論是技術政策還是技術指南,都應該具有強製性。
來自中國環境科學研究院、中國水泥協會的數據顯示,水泥行業是重點汙染行業,其顆粒物排放量占全國顆粒物排放量的20%~30%,二氧化硫排放量占全國二氧化硫排放量的5 %~6%,氮氧化物排放量占全國氮氧化物排放量的12%~15%,有些立窯生產中加入螢石以降低燒成熱耗,還對周邊地區造成氟汙染。
水泥行業是我國繼電力、鋼鐵之後的第三用煤大戶,我國水泥熟料平均燒成熱耗115千克標準煤/噸,比國際先進水平高10%左右。水泥行業二氧化碳的排放量僅次於電力行業,位於全國第二。水泥企業的礦山資源消耗和生態破壞問題也很突出。
統計數據顯示,“十一五”時期,我國水泥工業迅猛發展,水泥產量由2005年的10.6億噸增長到2010年的18.8億噸,平均年增長率在10%以上。 2011年,我國水泥產量達到20.9億噸,占世界水泥產量的一半以上,其中新型幹法水泥比例接近90%,現有規模以上水泥生產企業約4000家,新型幹法水泥生產線1500多條。
據《水泥工業汙染防治技術政策(征求意見稿)》編寫組介紹,2005年國家修訂收嚴了《水泥工業大氣汙染物排放標準》,規定現有水泥生產線自2010年1月1日起執行與新建水泥生產線相同的嚴格排放控製要求。統一後的排放要求達到國際較先進的控製水平,實現了所有水泥生產企業大氣汙染物排放控製要求的統一。
“十二五”期間,我國在原二氧化硫總量控製的基礎上,增加了氮氧化物總量控製要求,並將進一步修訂收緊《水泥工業大氣汙染物排放標準》。
2010 年,中國環境科學學會、合肥水泥研究設計院《水泥工業汙染防治最佳可行技術指南(征求意見稿)》編製組對158家水泥企業進行調研。調研結果顯示,對於每條5000噸/天熟料新型幹法水泥生產線而言,企業每年需繳納排汙費約90萬元~100萬元,其中,氮氧化物排汙費約占85%,即每年的氮氧化物排汙費約 76萬元~85萬元。
如果通過技術改造和監管到位,顆粒物排放減少50%,氮氧化物減少25%,其每年可減少排汙費約30萬元,相當於每年每噸水泥少交費0.15萬元。按全國水泥量為18.6億噸計算,今後5年可減少排汙費達13.95億元。同時,還減少了粉塵、二氧化硫等汙染。
與此同時,如果水泥行業能在今後5年內達到30%的原料/燃料替代率,則每年可減少二氧化碳排放2.8億噸,同時因降低化石燃料的使用而節省成本3720億元,產生巨大的環保和經濟效益。
中國水泥協會秘書長孔祥忠表示,水泥行業在技術創新過程中,總是伴隨著產能過剩問題。近年來,國家始終高舉控製水泥產能過剩的紅色令牌,但每個階段的重大技術創新、提升和發展都為化解行業產能過剩作出了決定性的貢獻。
據中國水泥協會介紹,前幾年,全國新建新型幹法水泥生產線463條,新增熟料產能達5.47億噸,這也就意味著,至少約有2億噸的落後技術產能被擠兌出去,淪為過剩產能。“正是水泥行業出現的產能過剩,增強了水泥企業追求技術進步和改進管理的動力,充分的市場競爭優化了資源配置。”孔祥忠說。
《水泥工業汙染防治技術政策(征求意見稿)》編製組認為,目前我國水泥工業結構調整取得積極進展,新型幹法水泥的比例已接近90%,但行業發展中仍存在著突出的產能過剩、產業結構不合理等現象,水泥工業建設項目應執行國家宏觀政策,嚴格控製總量,抑製產能過剩。
與此同時,適度發展一定規模以上的新型幹法水泥(如日產4000噸及以上,西部地區日產2000噸及以上),淘汰落後立窯及其他水泥生產工藝(如窯徑3.0米以下立窯、2.5米以下幹法中空窯、濕法窯等),在區域布局上推廣“大型熟料生產基地+銷售地粉磨站”模式。
《水泥工業汙染防治最佳可行技術指南(征求意見稿)》編製組指出,技術指南應與各種排放標準(包括地方標準)建立關聯關係,並要具有一定的強製性。

 
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